中央财办：共同富裕不搞“杀富济贫” 第三次分配并非强制

2021年08月26日15:30 | 来源：人民网

人民网北京8月26日电（记者王震）26日，中共中央宣传部就《中国共产党的历史使命与行动价值》文献有关情况举行发布会。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在答记者问时表示，共同富裕是社会主义的本质要求，要鼓励勤劳致富、创新致富，不搞“杀富济贫”。此外他还提到，第三次分配是在自愿基础上的，并非强制，国家税收政策要给予适当激励。

“做大蛋糕、分好蛋糕” 两件事都要办好

韩文秀指出，中国已经全面建成小康社会，在这个基础上，要继续把做大蛋糕和分好蛋糕两件事情办好，大力推动高质量发展，普遍提高城乡居民收入水平，逐步缩小分配差距，坚决防止两极分化。共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。

共同富裕要靠共同奋斗不搞“杀富济贫”

韩文秀表示，共同富裕要靠共同奋斗，这是根本途径。要鼓励勤劳致富、创新致富，鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”；要坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会；要扎实推进基本公共服务均等化，坚持尽力而为、量力而行，防止落入福利主义的陷阱，不能等靠要，不能养懒汉；要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等等调节的力度，扩大中等收入群体，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。第三次分配是在自愿基础上的，不是强制的，国家税收政策要给予适当激励，通过慈善捐赠等方式，起到改善分配结构的补充作用。

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木容发表于 2021-9-10 14:00 | 只看该作者

重磅！共同富裕不搞“杀富济贫”、整治规范互联网平台非针对民企和外企、第三次分配并非强制

2021年08月26日

原标题：重磅！共同富裕不搞“杀富济贫”、整治规范互联网平台非针对民企和外企、第三次分配并非强制…这场发布会信息量满满

今日，中共中央宣传部就《中国共产党的历史使命与行动价值》文献有关情况举行发布会，会上，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在答记者问时，就共同富裕、整治规范互联网平台等大家关切的话题作出回应。

　　共同富裕要靠共同奋斗不搞“杀富济贫”

　　韩文秀表示，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是人民群众的共同期盼。前不久，中央财经委员会第十次会议，对共同富裕问题进行了专题研究，习近平总书记在会上发表了重要讲话，作了全面部署。

　　什么是共同富裕？韩文秀认为，我们已经全面建成小康社会，在这个基础上，要继续把做大蛋糕和分好蛋糕两件事情办好，大力推动高质量发展，普遍提高城乡居民收入水平，逐步缩小分配差距，坚决防止两极分化。共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。

　　靠什么来实现共同富裕？他表示，共同富裕要靠共同奋斗，这是根本途径。要鼓励勤劳致富、创新致富，鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”。

　　具体来说，要坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。要扎实推进基本公共服务均等化，坚持尽力而为、量力而行，防止落入福利主义的陷阱，我们不能等靠要，不能养懒汉。要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等等调节的力度，扩大中等收入群体，形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。

　　他强调，第三次分配是在自愿基础上的，不是强制的，国家税收政策要给予适当激励，通过慈善捐赠等方式，起到改善分配结构的补充作用。

　　最后，韩文秀指出，要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。我国正在全面建设社会主义现代化国家，由全面小康迈向共同富裕，由中等收入国家发展成为高收入国家，实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进。我们要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在新时代促进人的全面发展、使全体人民共同富裕取得实质性进展。

整治规范互联网平台

　　绝不是针对民营、外资企业

　　韩文秀在新闻发布会上回答记者相关提问时表示，反垄断是市场经济国家通行的做法。过去几十年，美国、欧洲等一些国家，都一直在推进反垄断。现在，中国经济规模不断扩大，大型企业也是越来越多，也可能出现垄断现象。所以，加强反垄断和反不正当竞争，这是中国政府一项重要的常态化工作，它有利于促进形成公平竞争的市场环境，有利于为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，也有利于更好地保护消费者权益。

　　韩文秀表示，当前，加强对互联网平台等大型科技企业的监管，防止垄断和资本无序扩张，是一个世界性难题，各国都在探索解决之道。我们坚持规范和发展两手并重，两手都要硬。一方面，要给资本设置“红绿灯”，完善市场准入负面清单管理制度，对过去发展当中的一些盲目倾向、有害因素加以严格整治，目的是保护数据安全和个人隐私，维护国家安全和公众利益，促进各类资本规范健康发展。另一方面，我们也认识到，平台经济是先进生产力的重要组成部分，要发挥好它在优化资源配置、促进科技进步、便利人民的生活、参与国际合作与竞争中的积极作用。加强规范，是为了更加健康、更可持续、更为长远的发展，这对资本市场来说同样也是如此。

　　韩文秀指出，在网络平台企业当中，既有国有企业、民营企业，也有外资企业，还有很多混合所有制企业，整治规范互联网平台的政策是一视同仁的，针对的是违法违规行为，绝不是针对民营企业和外资企业，这一点十分明确。

韩文秀说，第一，我们一贯坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。民营企业和民营企业家是自己人，对自己人既要厚爱、也要严管，为的是更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　第二，对外开放是我们的基本国策。习近平总书记多次强调，中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环。我们将坚定不移推进高水平对外开放，更好地统筹发展和安全，认真实施外商投资法，切实保护产权和知识产权，增强政策透明度和可预期性，做好与市场沟通，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。我们欢迎各国企业和投资者来华兴业，共同分享中国高成长性的超大规模市场所带来的巨大发展机遇。

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木容发表于 2021-9-10 14:09 | 只看该作者

习近平提“共同富裕”和“三次分配” 专家称是“美丽的画饼充饥”

Posted Sat 28 Aug 2021 at 4:51am

中国国家主席习近平重提“共同富裕”和“三次分配”概念，引发舆论担忧中国政府将放眼私营企业甚至“杀富济贫”，将财富集中到国有企业。

在本月召开的中国共产党中央财经委员会第十次会议上，北京称要“在高质量发展中促进共同富裕”和“三次分配”。所谓“共同富裕”是上世纪90年代初中国领导人邓小平提出的概念。

邓小平认为，“共同富裕”有别于“同步富裕”，它通过让“一部分人先富起来”，然后分阶段带动和帮助落后地区的人民实现“共同富裕”。

而“三次分配”的概念曾经被界定为慈善事业。2020年初，中共中央党校机关报《学习时报》曾发文解释，这一分配模式并非由“公权力强制”，但又指“法律政策”和“社会价值理念”在其中发挥着“看得见又看不见”的作用。

针对社会各界的质疑，中国中央财经委员会办公室官员韩文秀本周表示中国不搞“杀富济贫”，而是“鼓励勤劳致富、创新致富”，同时“防止落入福利主义的陷阱”。

有中国网民对此表示支持，认为如果真能落实好，“国家还是有希望走出陷阱的”。但也有网民对中共最新提出的概念表达了相对不同的看法。

在社交媒体微博上，一位名为“茂塬”的用户表示，“国企央企才是出富翁的集中地，体制内和老百姓的双轨制才是最直接的贫富差距，针对民企倒是很具体，软柿子谁都瞧的见”。

那么什么是“共同富裕”，这一概念对习近平治下的中国企业家意味着什么？

“画饼充饥”

美国纽约城市大学（The City University of New York）政治学教授夏明在接受ABC采访时表示，习近平的这一目标“很奢华”。

夏明教授说，中国政府近期的表态意味着习近平正在扶持国营企业，同时歧视和打压私营企业，目的是把这些私企真正地放在党的控制下。

“如果要达到共同富裕，也就是说消除各种阶级或者身份或者地域上的各种差异，”夏教授说。

“人类社会恐怕还有几百年时间可能都难以实现。”

1978年12月18日，中国共产党的最高决策机构中共中央委员会决定，在文化大革命后的“废墟”上重建中国。文革期间，知识分子和资本家被公开羞辱和冷落。

已故的最高领导人邓小平是中国改革开放的总设计师，他在1978年提出了社会主义市场经济的概念。当时，超过88%的中国人的日均生活成本低于两美元，而这一指标在2017年已跌落至6%。

尽管改革开放为中国社会带来了私营企业和经济繁荣，但夏明教授称，中国的私营企业呈现出三种发展态势，一是像马云这样的退休、躺平派；二是像潘石屹和妻子张欣那样将资产甩手，移民走人派；三是像任志强这样，因为向习近平喊话而被判18年监禁的人。

而对眼下习近平的号召，夏明教授认为这是“激进主义的一种乌托邦的方式”，目的是激发民众的想像。

“希望在半个世纪、甚至百年梦想的时间隧道尽头挂一个胡萝卜，”夏明教授说。

“然后就鼓励大家。无论是小康也好，还是民族复兴也好，还是什么百年崛起也好——这些美丽的画饼充饥的影响力，当然会让一部分中国人永远为此激动。”

企业家的担忧

今年7月1日，中国共产党在北京的天安门广场上举行盛大典礼，庆祝其百年生日。习近平发表了长篇讲话，盛赞中共引领中国经济发展，在消除贫困、科技进步等方面取得的成就。

此后，包括科技平台和课外辅导行业在内的多个产业受到打击，专家称这有可能撼动投资者和企业家对中国未来经济发展趋势的信心。

但中国中原银行首席经济学家王军对此表示，企业家无须过分担心。他说，人们在解读习近平的讲话时过分关注“第三次分配”是一种“误解”。

王军还说，这次会议对于共同富裕的界定“非常丰富”的，不仅仅包括物质财富和收入，还包括“精神生活上的富裕”。

“过去三年我们实现了全面脱贫，我们已经是实现了全面的小康，下一阶段就是朝着共同富裕这样一个大方向走，”他说。

在对三次分配的理解上，王军认为初次分配，即收入分配是最重要的；而二次分配即国家利用税收手段进行调节仍有难度。他说，鉴于中国的国情，还不能够完全效仿西方福利国家，因为会增加企业负担。

王军表示，第三次分配从中国政府的角度来说现在是鼓励。因为第三次分配，或者说慈善捐助是一个自愿而非强制行为。

“实际上[三次分配]仅仅只是一个方面，肯定不是最重要的一个方面，它只是分配方式的一个补充，”王军说。

“我觉得对于企业家来讲也没有必要过于担心这个政府政策的变动，”他说。

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