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2018年初，香港人陳同佳在台灣殺害同來旅遊的懷孕女友，並棄屍後台回香港，雖然加害者與受害者皆為香港人民，但台灣和香港並無引渡條款，造成即便當事人認罪，香港法院卻無法進行判決的窘境，最後只能以民事洗黑錢為由，判定陳男入獄29個月，完全無法對刑事刑責下達審判。

也因台港兩地無引渡協議，士林地方法院僅能發表時效長達37年的通緝，香港政府以此為由，推動《逃犯條例》的修法。

所謂《逃犯條例》，是指香港現行和包含印度、印尼、菲律賓、斯里蘭卡…等 19 個國家簽有的「逃犯移交」協議。和香港往來相對密切的大陸、澳門、台灣、泰國、日本…等並未列入。

但此次修法，香港政府提出，在嚴重罪行的情況下，包括：謀殺、性犯罪、販毒、貪汙、走私、非法入境…等 37 項罪刑，香港都可以在未簽訂「逃犯移交」協議下，移交在港罪犯到其他犯罪管轄國家或地區，包含中國大陸。

香港政府強推逃犯條例修法，已經完成一、二讀，不僅香港本地人士起意抗爭，美國、歐盟也採高度關切態度。因為一旦立法成功，在香港的台商，台灣人，外國人與香港人，將陷入被中共引渡，審判與管轄的不安風險之中。

《逃犯條例》備受爭議的一點在於，通過後，未來後決定是否移交逃犯的權力從原本需要香港立法會同意，轉變成不需經過代議制度的審查，只需香港特首及法庭同意能將逃犯移交給中國，而香港特首實際上多為中國政府所指派。

香港特首既為中國官方遣派，自然被認為會遵循中國意見。而香港法庭在《逃犯條例》的規則下，是不具調查權力的，只能倚靠中國政府提供的「表面證據」審核。

縱然港人多番要求修改東江水計價方式，但結果卻令人失望。政府剛公布未來三年付費協議沿用的「統包總額」方式，水價加幅近7%。供水協議最快要到 2020 年才能再作修訂，該方案將提交立法會討論。現行香港的購水價格比同用東江水的廣東省城市高一大截，另外，由於使用「統包總額」方式購水，經常導致浪費。內地發展急速，對水資源需求甚殷，香港長期依賴東江水對其他城市也不公平。香港主事官員顯然沒有為港人爭取最大權益，立法會議員和市民必須督促政府交代，為何屢次受制於粵方

同一水源　港粵水價天壤之別

政府在11月21日向立法會提交文件，建議2018至2020年的新東江水供水協議維持「統包總額」方式，水價總計約144億元，較現時合約增加7%。

這份供水合約是不平等條約。首先，港人要繳付不合理的水價。在2012至2016年，香港購入水價為約每立方米5元，東莞和深圳的水價不足1元，相差約6倍。港府只解釋東江水的價格調整參照營運成本、人民幣兌港幣匯率，以及粵港兩地有關物價指數的變化，但沒有解釋香港購水價拋離其他城市的原因。再者，香港早於1989年和1998年分別額外預繳15.8億元及免息貸款23.6億元，以協助廣東省進行東深供水系統的擴建工程。近年政府曾經指出「廣東省當局負責運作、維修及保養內地的東江水輸水管道」，依此推論，香港不用額外支付內地水道的成本，更難解釋地方差異。

統包總額推高水價　且易浪費

思匯政策研究所主席歐陽杞浚的解釋更有說服力，即港方水價包含優先購買權，保證優先獲得食水供應。然而，這個優先權，對粵港雙方人民皆不公平，也浪費食水。

此優先購買權，體現在「統包總額」方式，即預定供港水量上限及總水價。不公平的地方在於，無論水額是否盡用，香港仍須付出協定金額。那邊廂， 東莞、深圳購水是「按量付款」。

東江水目前佔本港食水供應約七至八成，是重要來源。統包總額確保港方有足夠供水量，有其好處。然而，觀乎過往十年經驗，除了2011年外，東江水年均實際供水量比預定的8.2億立方米低於一成。另有統計顯示，近十年被浪費的東江水，達11億立方米，超過一年供水量。兩者合計，港人就白付數以十億元的公帑。此外，因為水量過盛，港府也沒有節省用水、提高水資源效益的動力。

兩地人民皆受損　唯有供水企業得益

再者，粵港地理位置相近，如果出現旱情，兩地同受影響。港方屆時也不應佔去減少的東江水量。在2009年，因為內地旱災，港府提出減少供水，卻因為協議規限預留配額給港方，好意「不得要領」，水資源未得善用。

可以想像，如果東江集水能力下降，耗水量隨著城市發展增加，或者再出現旱情，但協議依舊的話，水源競爭勢必挑起兩地民間磨擦，得益者只是負責供水的廣東粵港供水有限公司。智庫「香港願景」去年的報告估算，該企業對港供水的實際毛利率，至少達六成，遠較其他地區高，是賺錢支柱，因此有相當誘因維持現時供水協議。

港府談判屢屢陷弱勢　皆因缺談判籌碼

過往，港府官員在跟粵方商討供水安排，往往處於下風。例如在1996年提出凍結供水量被拒，2002、2003年，港府極力要求粵方調低水價失敗。2006年的「統包總額」稍為控制浪費總量但無力控制水價。近年港人抱怨水價太貴、水質轉差、水塘滿溢，並非一時三刻的事。事實上，政府也羅列多項問題，例如對香港供水穩定性的影響、粵方在規劃每年用電量的運作安排、釐定固定金額及用以計算浮動金額的單位價格等。

港府問責官員及高級公務員早知問題複雜，好應該盡早與粵方磋商，並爭取更佳協議。怎料，政府在本年初才商討，更因接近年底，時間不夠而延續舊協議。這表示港府輕視食水問題，疏於準備。

歸根究柢，是港府官員缺乏談判籌碼和手腕，例如堅實的增加水源方案，減少依賴東江水，增強實力。尤有甚者，港府自我設限，估計「按量付費」的最終支付款額會較「統包總額」方式為高。粵方見狀更難跟港方妥協。

必須反思勢弱因由　港粵談判展實力

是故，港府必須反思談判失敗的原因，向立法會及公眾交代。港府稱雙方會就2020 年後供水協議的付費方式進一步討論。依據眼前形勢，最有力達致調整供水安排，降低水價的條件，莫過於減少東江水佔水供應比重，加強生產「再生水」，減少水管滲漏，加入水質要求為定價條件，以及監督興建海水化淡廠進度，務求在2020至2021年度啟用。政府也應研究如何儲存蓄洪池的雨水，免得白流大海。

新加坡政府早於2000年初期，已經降低輸入食水的比例至約一半，並繼續致力減少。該國期望在2030年，再生水和海水化淡可以應付最多85%的需求。香港也有能力供水自主。水是香港的命脈，我們需要充足水量，同時要確保多元化水源，善用公帑。現時七至八成的水需求來自東江水，供水容易受粵方左右，增加經濟和安全風險，同時為廣東城市帶來供水壓力。政府應把握機會，展現新風，洗脫因循慣習，用行動明志，為港人爭取合理而顧及粵方人民的購水條件。

星島日報。 2016-06-01港聞


「我要生仔」硬闖關 內地孕婦遭遣返



　(星島日報報道)丈夫為港人的「單非」孕婦，在沒有預約醫院牀位及無產前檢查下，腹大便便闖關企圖來港產子，被入境處人員截停飭令遣返。孕婦激動呼天搶地，高喊「我要生仔﹗」職員基於安全考慮將其遣返，由深圳公安召救護車送院，公安正調查是否有人先「假結婚」，再闖港產子。

　　一名「單非」孕婦無預約牀位闖港產子事敗。該名姓胡內地孕婦，年約三十歲、有逾三十五周（逾八個月）身孕，前晨十時經深圳福田口岸來港，因腹大便便，抵達落馬洲支線管制站遭入境處職員查問，她拿出探親證，表示丈夫是港人，要求放行。

　　入境處職員詢問胡女有否在本港產前檢查，以及在本港醫院預約產科牀位，她表示沒有，亦聲稱不理解問題。職員鑑於她臨盆在即，懷疑欲闖港產子，拒絕其入境，胡女聞言情緒激動，反對遣返，又高呼「我要生仔﹗」未幾癱臥地上。

　　駐守管制站的衞生署醫護人員馬上為其檢查，發現未穿羊水，入境處職員研究後，基於其入境目的有可疑，而且未在本港產前檢查，有安全風險，決定聯絡福田口岸深圳邊檢公安，安排遣返。

　　公安接報馬上啟動應急預案，提前為胡女辦理遣返手續，並安排女公安和醫護人員，在「福田橋」中港交界等待，當胡女約十一時二十分由入境處職員護送抵達後，醫護人員馬上將其送院。

　　據悉，深圳公安獲悉胡女被拒入境情況後，調查是否有人在中介公司安排下，通過假結婚變身「單非」，申請三個月內多次往返的探親證，隨即闖關赴港產子，被截查時以探望老公為藉口入境。

　　入境處表示，自三年前實施「零雙非」政策後，懷孕二十八周或以上內地孕婦，進入香港時須出示本港醫院的預約分娩服務確認書，如未能出示或入境目的存疑，可能被拒入境，衞生署醫護人員會在有需要時對孕婦的身體狀況提供專業評估和意見。